俄欧关系与石油政治

最近，俄罗斯天然气工业公司与法国、德国、意大利等西方4大公司签署协议，计划联合修建一条绕过乌克兰，经白俄罗斯、波兰和斯洛伐克进入西欧的输气管道，把俄罗斯的天然气输往西欧，工程耗资约20亿美元。按计划，俄每年将向欧盟增加出口天然气600亿立方米，而欧盟将扩大在俄能源领域的投资。

颇具政治色彩的是，这条输气管线绕过乌克兰，经白俄罗斯通往西欧，而目前俄大部分通往西方的油气管线都是从乌克兰通过的。每条油气管线走向不仅涉及油气出口权的控制，而且涉及到微妙的地缘政治平衡问题。近些年来，俄乌关系不太令人满意，乌克兰在独联体内部事务及北约东扩等问题上往往采取“特殊立场”，加之俄出口欧洲的天然气在乌境内经常遭到“未经许可“的截留，使俄每年都遭受严重损失。俄决心铺设一条绕过乌克兰新管线，并决定和西方联合实施。这一计划遭到乌克兰的强烈反对，但得到欧盟的积极支持，因为欧盟15国消费的天然气和石油20％来自俄罗斯。在海湾局势不稳，高油价不断冲击之下，欧盟非常希望使自己的能源供应渠道多元化。

在国际市场上，石油作为一种战略物质，对国家经济发展有着至关重要的作用，因而在相当大的程度上对国家间政治关系产生影响。近来，俄欧在能源领域的合作使双边政治对话得到加强。双方不仅在能源领域达成了长期合作的协议，决定建立长期的战略伙伴关系，而且决定在安全和防务问题上建立适当级别和方式的特别磋商机制；在裁军、军备控制和反扩散等问题上加强专家级定期磋商；在危机控制方面加强合作等。在建立多极世界，维护国际战略稳定和战略平衡，加强联合国在国际事务中的作用，支持尽快恢复中东和平进程等问题上，俄欧也在努力寻求共同点。

人们看到，俄欧在石油领域积极进行合作的同时，也都在寻求各自的战略利益：北约东扩使俄罗斯的战略空间受到挤压，为了改变不利的战略环境，俄欲利用西欧国家与美国的矛盾，通过改善与欧洲大国的关系，提高自身在欧洲的地位，从而对美形成牵制。对欧盟来说，加强与俄罗斯这个对地区和国际安全与稳定有较大影响的大国的关系，对日益加强的欧洲一体化建设，也有着特殊的意义。